En 1953, ante las Naciones Unidas, la delegación de los Estados Unidos aseguró que Puerto Rico ya no era una colonia. Para sellar el argumento, el presidente Dwight D. Eisenhower hizo una declaración que hoy resuena con ironía: si el pueblo de Puerto Rico solicitaba la independencia, él recomendaría inmediatamente al Congreso que se le otorgara de forma inmediata.
A más de 70 años de aquel compromiso, la realidad es otra. El mensaje de soberanía no solo se bloquea en los pasillos de Washington, sino que ha sido neutralizado mediante un diseño económico que empujó a la isla a una quiebra sistémica, orquestada bajo la mirada vigilante de la metrópoli.
1. El Golpe de Gracia: La Eliminación de la Sección 936
Uno de los motores principales de la economía fue la Sección 936 del Código de Rentas Internas. Este incentivo permitía a las empresas estadounidenses operar en la isla sin pagar impuestos federales sobre sus ingresos.
- El Auge: Durante décadas, esto convirtió a Puerto Rico en una potencia manufacturera y farmacéutica.
- La Caída: En 1996, el Congreso de EE. UU. eliminó esta sección. Para 2006, cuando expiró totalmente, Puerto Rico entró en una depresión económica de la cual no ha salido. La eliminación de este estímulo fue el catalizador que obligó al gobierno local a tomar préstamos multimillonarios para intentar parchar el déficit presupuestario.
2. El Grillete de las Leyes de Cabotaje (Jones Act)
Mientras la capacidad productiva se desvanecía, el costo de vida se mantenía artificialmente alto debido a la Ley Jones de 1920. Esta ley obliga a que toda mercancía transportada desde EE. UU. a la isla llegue en barcos de bandera estadounidense, los más caros del mundo. Se estima que esto representa una pérdida de miles de millones de dólares anuales que podrían reinvertirse en la economía local.
3. La Quiebra “Bajo las Narices” de Washington
Es crucial entender que la deuda de $70,000 millones que asfixia a la isla no ocurrió en secreto. Wall Street vendió estos bonos como “oro puro” debido a su triple exención contributiva. EE. UU. permitió que el gobierno central se endeudara masivamente para mantener a flote un modelo colonial que ellos mismos habían desmantelado al quitar las 936.
Comparativa: Factores de Asfixia Económica
La siguiente tabla resume cómo estas políticas actúan en conjunto para impedir la viabilidad económica y, por ende, la independencia:
| Factor Económico | Descripción del Mecanismo | Impacto en la Soberanía |
| Sección 936 | Incentivo fiscal federal para manufactura. | Su eliminación destruyó la base industrial, forzando la dependencia de ayudas federales y deuda. |
| Leyes de Cabotaje | Monopolio de la marina mercante de EE. UU. | Eleva el costo de vida y hace que las exportaciones puertorriqueñas no sean competitivas globalmente. |
| Deuda Exenta | Emisión de bonos con triple exención impositiva. | Permitió un endeudamiento extremo bajo la supervisión federal, llevando a la imposición de la Junta (PROMESA). |
| Ley PROMESA | Junta de Supervisión Fiscal impuesta por el Congreso. | Elimina la capacidad del gobierno electo para manejar sus propias finanzas y prioridades sociales. |
4. ¿Por qué no se cumple la promesa de 1953?
Washington evita cumplir la palabra de Eisenhower mediante una táctica de “dependencia inducida”:
- Poder Plenario: El Congreso utiliza la Cláusula Territorial para ignorar los plebiscitos, alegando que las definiciones de estatus no son “claras”.
- Miedo Psicológico: Al desmantelar la economía productiva, se crea la narrativa de que Puerto Rico “es muy pequeño” o “no tiene recursos” para ser independiente, ocultando que fueron las leyes federales las que minaron su autosuficiencia.
- El “Ping-Pong” Legislativo: Al no existir un mecanismo de autodeterminación vinculante, cualquier pedido de independencia se queda estancado en Washington, mientras la prioridad sigue siendo el pago a los bonistas.
Conclusión: La promesa de 1953 fue una fachada diplomática. En la práctica, EE. UU. ha mantenido el control no solo mediante leyes, sino mediante un “enredo” económico que hace que la independencia parezca un riesgo financiero, cuando en realidad, el estatus actual es el que garantiza la quiebra perpetua.
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REFERENCIA DEL PRESIDENTE Dwight D. Eisenhower
Declaración del presidente Dwight D. Eisenhower (1953)
(Traducción al español de la comunicación oficial de EE. UU. ante la ONU)
“El pueblo de Puerto Rico ha establecido un gobierno constitucional propio, adoptado libremente y aprobado por el Congreso de los Estados Unidos.
En virtud de este nuevo estatus político, el pueblo de Puerto Rico ha alcanzado un grado de autogobierno que satisface plenamente los principios de gobierno propio establecidos en la Carta de las Naciones Unidas.
Por lo tanto, el Gobierno de los Estados Unidos considera que Puerto Rico ya no está sujeto a las disposiciones del Capítulo XI de la Carta de las Naciones Unidas relativas a territorios no autónomos.”
